Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана | Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана. 29 января 2010 года

Но­вое де­сяти­летие –
Но­вый эко­номи­чес­кий подъем –
Но­вые воз­можнос­ти Ка­захс­та­на.

Пос­ла­ние Пре­зиден­та Рес­публи­ки Ка­захс­тан Н. А. На­зар­ба­ева на­роду Ка­захс­та­на.

Құрметті қазақстан­дықтар!

Ел та­рихы­ның ХХІ ғасыр­дағы аса бір күрделі ке­зеңі аяқта­лып ке­леді. Дүние жүзінің эко­номи­касын тұра­латқан жаһан­дық дағда­рыс да­уылы әлі ба­сыла қойған жоқ. Алай­да ол өзінің алғашқы ала­пат қуаты­нан айырыл­ды. Біз тастүйін дайын болған­дықтан, оның сал­да­ры біздің еліміз үшін сон­ша­лықты ауырға соққан жоқ.

Дағда­рысқа дейінгі ке­зеңде біз Қытай, Үндістан және өзге де эко­номи­касы қарыш­тап алға басқан мем­ле­кет­тер қата­рын­да да­мудың жоғары деңгейіне көтерілдік. Өй­ткені біз оған қалай қол жеткізу­ге бо­латы­нын білдік.

Бәрін дұрыс жос­парлап, са­уат­ты іске асырған­дықтан, біздің да­му­ымыз сәтті бол­ды.

Біз жа­сам­паздыққа жұмы­ла кіріскендіктен, да­мудың даңғыл жо­лына түстік.

То­лағай та­быс­та­рымен дүние жүзін мойын­датқан Қазақстан­ның әле­уеті ар­тып, эко­номи­касы серпінді бо­ла түсті.

Да­му­ымыз­дың маңыз­ды алғышар­ты­на ай­налған Қазақстан­дық бірліктің өне­гелі үлгісі ғалам­шардағы мем­ле­кет бас­шы­лары мен кон­фессия же­текшілерінен лайықты бағасын ал­ды.

Осы­лай­ша Қазақстан қуат­ты да та­быс­ты мем­ле­кет­ке ай­на­лып, өзінің бас­та­мала­ры арқылы жоғары ха­лықара­лық бе­дел­ге ие бол­ды.

Жа­сам­паздық қуаты­мен дүние жүзінде даңқы артқан Қазақстан әлемді өз жетістіктерімен таң қал­дырды.

Сон­дықтан Қазақстанға Еуро­падағы қауіпсіздік және ын­ты­мақтас­тық ұйымы­на төрағалық ету мәрте­белі мис­си­ясы сеніп тап­сы­рыл­ды.

Біз жаңа он­жылдығымыз­ды әлемдік деңгей­дегі осын­дай абы­рой­лы та­рихи оқиғамен бас­та­дық.

Мен біздің ал­дағы бар­ша жетістіктеріміз осын­дай жарқын бо­лады деп се­немін.

Менің бас­ты мақса­тым – еліміздің ал­дағы он­жылдықтағы эко­номи­калық өрлеуін қам­та­масыз етіп, жаңа мүмкіндіктер­ге жол ашу. Бүгінгі Жол­да­уым осыған ар­налған. «Қазақстан – 2030» стра­теги­ясын орын­дай оты­рып, біз алғашқы он­жылдыққа бағдар­ла­ма жа­сап, оны тәмам­да­дық. Ендігі мақсат – осы Стра­теги­яның ке­лесі он­жылдығына қарай қадам жа­сау.

1. Ре­али­зация Стра­теги­чес­ко­го пла­на 2010 — важ­ней­ший ру­беж раз­ви­тия стра­ны

В 1997 го­ду, при­няв Стра­тегию «Ка­захс­тан -2030», мы сфор­му­лиро­вали дол­госроч­ную по­вест­ку, глав­ные це­ли и при­ори­теты стра­ны, ко­торые за­тем по­лучи­ли ло­гичес­кое раз­ви­тие в Стра­теги­чес­ком пла­не до 2010 го­да.

И мы ста­ли жить так, как пла­ниро­вали и дос­тигли сле­ду­ющих ре­зуль­та­тов.

Еще в 2008 го­ду в срав­не­нии с 2000 го­дом на два го­да рань­ше зап­ла­ниро­ван­но­го мы уд­во­или объем ВВП рес­публи­ки, и эф­фектив­но вы­пол­ни­ли со­ци­аль­ные обя­затель­ства го­сударс­тва.

Сред­не­месяч­ная за­работ­ная пла­та вы­рос­ла в 5 раз, а сред­ний раз­мер пен­сий в 3 ра­за.

До­ля на­селе­ния с до­хода­ми ни­же про­житоч­но­го ми­ниму­ма сни­зилась в 4 ра­за (с 50% до 12%).

Улуч­ши­лись ос­новные по­каза­тели здо­ровья на­селе­ния. Ожи­да­емая про­дол­жи­тель­ность жиз­ни уве­личи­лась с 65 до 68 лет. В два ра­за умень­ши­лась ма­теринс­кая смерт­ность, в пол­то­ра ра­за воз­росла рож­да­емость.

За де­сять лет бы­ли пост­ро­ены 652 шко­лы и 463 объек­та здра­во­ох­ра­нения.

Се­год­ня у нас есть ме­дицинс­кие цент­ры ми­рово­го уров­ня — На­ци­ональ­ный центр ма­теринс­тва и детс­тва и Инс­ти­тут ней­ро­хирур­гии.

В этом го­ду вве­дем Кар­ди­охи­рур­ги­чес­кий центр. Во всех об­ластях улуч­ша­ет­ся ме­дицинс­кое обс­лу­жива­ние ка­захс­тан­цев.

Бла­года­ря это­му мы сох­ра­ним ты­сячи жиз­ней на­ших граж­дан!

Приз­на­вая на­ши дос­ти­жения, ООН в сво­ем Док­ла­де в 2009 го­ду вклю­чила Ка­захс­тан в ка­тего­рию стран с вы­соким уров­нем че­лове­чес­ко­го по­тен­ци­ала. Это — не­ос­по­римое сви­детель­ство на­шего воз­росше­го бла­госос­то­яния! За де­сяти­летие об­ла­дате­лями жилья ста­ли 350 ты­сяч се­мей – это при­мер­но 1,2 мил­ли­она че­ловек. Пост­ро­ено и от­ре­мон­ти­рова­но 32 ты­сячи ки­ломет­ров до­рог, это од­на треть всех до­рог Ка­захс­та­на.

Сле­дуя бук­ве и ду­ху Стра­тегии раз­ви­тия Ка­захс­та­на до 2030 го­да, мы ре­шили все за­дачи, на­мечен­ные на пер­вое де­сяти­летие XXI ве­ка.

2. Пе­ри­од кри­зиса — вре­мя при­нятия вер­ных ре­шений

Ми­ровой фи­нан­со­во-эко­номи­чес­кий кри­зис пов­ли­ял на тем­пы рос­та эко­номи­ки, но не ос­та­новил на­ше раз­ви­тие. На­коп­ленный эко­номи­чес­кий по­тен­ци­ал обес­пе­чил нам ус­той­чи­вость в труд­ней­ших кри­зис­ных ба­тали­ях пос­ледних трех лет.

Мы за­щити­ли фи­нан­со­вую сис­те­му стра­ны, спас­ли сис­те­мо­об­ра­зу­ющие бан­ки.

Мы не ос­та­вили в бе­де ма­лый и сред­ний биз­нес.

До­бились не­быва­лого рос­та «ка­захс­тан­ско­го со­дер­жа­ния» в гос­за­куп­ках на­ци­ональ­ных и транс­на­ци­ональ­ных ком­па­ний.

Бесп­ре­цедент­ную по­мощь ока­зали аг­ропро­мыш­ленно­му комп­лек­су.

Го­сударс­тво взя­ло на се­бя все рас­хо­ды по за­вер­ше­нию до­лево­го стро­итель­ства.

Бла­года­ря ус­пешной ре­али­зации прог­раммы «До­рож­ная кар­та-2009», в ре­ги­онах стра­ны ре­али­зова­но 862 про­ек­та по ре­конс­трук­ции ЖКХ, от­ре­мон­ти­рова­но 737 ки­ломет­ров элект­ро­линий, 1029 ки­ломет­ров се­тей во­дос­набже­ния, 284 ки­ломет­ра теп­лотрасс, ав­то­дорог, сот­ни школ и боль­ниц, объек­ты куль­ту­ры и спор­та.

Та­кую важ­ней­шую ра­боту, до­шед­шую до каж­до­го се­ла, мы про­вели впер­вые. Нам на­род бла­года­рен — мы про­вели хо­рошую ра­боту.

Все бы­ло сде­лано под мо­им конт­ро­лем, опе­ратив­но, пуб­лично.

Мы не до­пус­ти­ли ре­цес­сии, по­тому что зна­ли, что нуж­но де­лать, и де­лали это быст­ро.

Ве­ликий Не­ру ког­да-то ска­зал: «Ус­пех ча­ще вы­пада­ет на до­лю то­го, кто сме­ло дей­ству­ет». А мы дей­ство­вали сме­ло.

За 2009 год рост эко­номи­ки сос­та­вил 1,1%, в про­мыш­леннос­ти 1,7%. Мы ока­зались в «груп­пе про­рыва» стран с по­ложи­тель­ны­ми тем­па­ми рос­та.

Ва­ловые меж­ду­народ­ные ре­зер­вы и ак­ти­вы На­ци­ональ­но­го фон­да уже се­год­ня пре­выси­ли 50 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, и воз­росли за пос­ледние де­сять лет бо­лее чем в 25 раз.

Важ­но от­ме­тить, что в прош­лом го­ду мы пот­ра­тили часть средств, а се­год­ня объем Фон­да боль­ше чем в де­каб­ре прош­ло­го го­да.

Бла­года­ря Фон­ду мы не толь­ко про­вели ан­тикри­зис­ные ме­ры, но и возв­ра­тили го­сударс­тву важ­ные ак­ти­вы, ко­торые вы­нуж­де­ны бы­ли про­дать, ког­да нам бы­ло тя­жело. Это — Эки­бас­тузс­кая ГРЭС-1, раз­рез «Бо­гатырь», на­шу до­лю в Ка­шага­не, Ман­гиста­уму­най­газ и все три НПЗ.

Уро­вень без­ра­боти­цы сос­та­вил 6,3%, а это ни­же, чем в док­ри­зис­ные вре­мена.

Бла­года­ря эф­фектив­но ре­али­зован­ной Стра­тегии за­нятос­ти, в стра­не бы­ло соз­да­но свы­ше 400 ты­сяч ра­бочих мест.

Мы выс­то­яли. Те­перь мы прис­ту­па­ем к вы­пол­не­нию Стра­тегии раз­ви­тия до 2020 го­да.

3. Стра­теги­чес­кий план 2020 — ка­захс­тан­ский путь к ли­дерс­тву

Нам предс­то­ит:

• Под­го­товить эко­номи­ку к пост­кри­зис­но­му раз­ви­тию;
• До­бить­ся ус­той­чи­вого рос­та эко­номи­ки за счет фор­си­рован­ной ин­дуст­ри­али­зации и раз­ви­тия инф­рас­трук­ту­ры;
• Ак­тивно ин­вести­ровать в бу­дущее ра­ди по­выше­ния кон­ку­рен­тоспо­соб­ности че­лове­чес­ко­го ка­пита­ла;
• Обес­пе­чить ка­захс­тан­цев ка­чест­вен­ны­ми со­ци­аль­ны­ми и жи­лищ­но-ком­му­наль­ны­ми ус­лу­гами;
• Ук­ре­пить меж­на­ци­ональ­ное сог­ла­сие, по­высить на­ци­ональ­ную бе­зопас­ность, даль­ше раз­ви­вать меж­ду­народ­ные от­но­шения.

3.1. Ди­вер­си­фика­ция эко­номи­ки — ключ к ус­пе­ху

Ус­той­чи­вое и сба­лан­си­рован­ное раз­ви­тие в бли­жай­шее де­сяти­летие бу­дет обес­пе­чено за счет ус­ко­рен­ной ди­вер­си­фика­ции и по­выше­ния кон­ку­рен­тоспо­соб­ности на­ци­ональ­ной эко­номи­ки.

Важ­ней­шей за­дачей яв­ля­ет­ся комп­лек­сный рост про­из­во­дитель­нос­ти тру­да.

В Ка­захс­та­не, ес­ли смот­реть по эко­номи­ке в це­лом, то один ра­бот­ник в год про­из­во­дит про­дук­ции на 17 ты­сяч дол­ла­ров. В раз­ви­тых стра­нах этот по­каза­тель пре­выша­ет 90 ты­сяч дол­ла­ров.

Вы­вод очень прос­той — нам на­до исп­рав­лять си­ту­ацию – по­вышать про­из­во­дитель­ность и внед­рять ин­но­вации.

Оцен­ка и фи­нан­со­вая под­держ­ка по этим кри­тери­ям ра­боты всех уров­ней уп­равле­ния и конт­роль бу­дут глав­ной за­дачей Пра­витель­ства.

Толь­ко ин­но­вации да­дут рез­кий рост про­из­во­дитель­нос­ти тру­да.

По мо­ему по­руче­нию Пра­витель­ство раз­ра­бота­ло Го­сударс­твен­ную прог­рамму фор­си­рован­но­го ин­дуст­ри­аль­но-ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия и де­таль­ную Кар­ту ин­дуст­ри­али­зации стра­ны.

Эти два до­кумен­та — под­робный план дей­ствий то­го, что, где и как мы бу­дем стро­ить в бли­жай­шие пять лет.

Се­год­ня речь идет о ре­али­зации 162 про­ек­тов с об­щим объемом ин­вести­ций в 6,5 трил­ли­она тен­ге, а это — бо­лее 40% от ВВП стра­ны, ко­торые поз­во­лят нам нап­ря­мую соз­дать свы­ше 200 ты­сяч но­вых ра­бочих мест толь­ко в бли­жай­шие три го­да.

В предс­то­ящие пять лет бу­дут вве­дены в экс­плу­ата­цию мощ­ный га­зохи­мичес­кий комп­лекс, за­воды по про­из­водс­тву ми­нераль­ных удоб­ре­ний, ряд круп­ных элект­ро­энер­ге­тичес­ких стан­ций — Бал­хашс­кая ТЭС, Мой­накс­кая ГЭС, но­вый блок Эки­бас­туской ГРЭС-2 и мно­гие др.

К 2014 го­ду мы ре­конс­тру­ируем все 3 НПЗ и смо­жем пол­ностью обес­пе­чивать на­шу внут­реннюю пот­ребность по все­му спект­ру неф­тепро­дук­тов.

Каж­дый ин­дуст­ри­аль­ный про­ект в каж­дом ре­ги­оне дол­жен быть взят под осо­бый конт­роль не толь­ко мест­ной влас­ти, но и об­щест­вен­ности. Эта ра­бота долж­на стать об­ще­народ­ной за­дачей всей стра­ны в бли­жай­шее де­сяти­летие.

Толь­ко так мы смо­жем вой­ти в чис­ло 50-ти кон­ку­рен­тоспо­соб­ных стран ми­ра.

Для НДП «Нур-Отан» вы­пол­не­ние Прог­раммы — 2020 долж­но стать глав­ным стерж­нем ра­боты. Ник­то не дол­жен сто­ять в сто­роне, по­тому что толь­ко так мы обес­пе­чим но­вый эко­номи­чес­кий подъем Ка­захс­та­на.

Соз­да­ет­ся еди­ный уп­равлен­ческий центр (штаб) во гла­ве с Премьер-Ми­нист­ром по осу­щест­вле­нию Прог­раммы, и цент­ры в об­ластях во гла­ве с аки­мами. На­до ра­ботать так, как мы ра­бота­ли в 2009 го­ду по прог­рамме «До­рож­ная кар­та».

Ми­нист­ры, аки­мы от­ветс­твен­ны за ре­шение всех те­кущих воп­ро­сов. Они же мо­били­зу­ют все ре­сур­сы.

Ин­дуст­ри­аль­ное раз­ви­тие — это наш шанс в но­вом де­сяти­летии, но­вые воз­можнос­ти для раз­ви­тия стра­ны.

Ка­захс­тан бу­дет ус­пешной ин­дуст­ри­аль­ной дер­жа­вой – я в это аб­со­лют­но ве­рю.

Дру­гим важ­ным сег­ментом ди­вер­си­фика­ции яв­ля­ет­ся раз­ви­тие аг­ропро­мыш­ленно­го комп­лек­са. Его раз­ви­тие долж­но про­ходить по трем ос­новным нап­равле­ни­ям.

Во-пер­вых, ос­новной ак­цент дол­жен быть сде­лан на рост про­из­во­дитель­нос­ти тру­да.

Про­из­во­дитель­ность тру­да в сель­ском хо­зяй­стве у нас са­мая низ­кая и сос­тавля­ет око­ло 3-х ты­сяч дол­ла­ров на од­но­го за­нято­го в год. В то вре­мя как в раз­ви­тых стра­нах этот по­каза­тель сос­тавля­ет 50–70 ты­сяч дол­ла­ров.

Вот где перс­пек­ти­вы рос­та для се­ла. По­это­му на­ша за­дача — уже к 2014 го­ду как ми­нимум в два ра­за по­высить про­из­во­дитель­ность в аг­ропро­мыш­ленном комп­лек­се.

Ре­шить эту неп­ростую за­дачу в сос­то­янии толь­ко аг­рарно-ин­дуст­ри­аль­ная ди­вер­си­фика­ция, то есть рез­кий рост пе­рера­бот­ки сель­хоз сырья, но­вые обо­рудо­вания, но­вые тех­но­логии и под­хо­ды в сель­ском хо­зяй­стве. На­до ис­поль­зо­вать ми­ровой опыт, быст­рее внед­рять его в на­ше сель­ское хо­зяй­ство.

Во-вто­рых, обес­пе­чение про­доволь­ствен­ной бе­зопас­ности стра­ны.

К 2014 го­ду бо­лее 80% внут­ренне­го рын­ка про­доволь­ствен­ных то­варов долж­ны сос­тавлять оте­чест­вен­ные про­дук­ты пи­тания. У нас есть воз­можнос­ти для это­го.

В-третьих, ре­али­зация экс­пор­тно­го по­тен­ци­ала, в пер­вую оче­редь это рын­ки стран Та­можен­но­го со­юза, Цент­раль­ной Азии, Кав­ка­за и Ближ­не­го Вос­то­ка.

Мы уже стро­им же­лез­но­дорож­ные ли­нии «Же­тыген-Кор­гас» и «Узень — го­сударс­твен­ная гра­ница с Турк­ме­нис­та­ном», ко­торые фак­ти­чес­ки отк­ро­ют дос­туп на­шей про­дук­ции на рын­ки Ки­тая и стран Пер­сидс­ко­го за­лива. Ав­то­доро­га «За­пад­ный Ки­тай — За­пад­ная Ев­ро­па», ко­торую мы нач­нем стро­ить – важ­ная ма­гист­раль для то­варов.

От­дель­но хо­чу ос­та­новить­ся на сек­то­рах «эко­номи­ки бу­дуще­го». Ее ос­но­вой долж­на стать ре­зуль­та­тив­ная и эф­фектив­но функ­ци­они­ру­ющая на­ци­ональ­ная ин­но­ваци­он­ная сис­те­ма.

У нас уже есть на­работ­ки в этом нап­равле­нии. Мы идем даль­ше. В рам­ках Но­вого Уни­вер­си­тета в Ас­та­не бу­дут соз­да­ны три но­вых на­уч­ных цент­ра.

Центр на­ук о жиз­ни бу­дет вес­ти сов­мест­ные с ве­дущи­ми ми­ровы­ми на­уч­ны­ми цент­ра­ми раз­ра­бот­ки в об­ласти транс­план­та­ции ор­га­нов, ис­кусс­твен­но­го серд­ца и лег­ких, ство­ловых кле­ток и ме­дици­ны дол­го­летия.

Центр энер­ге­тичес­ких исс­ле­дова­ний бу­дет за­нимать­ся воп­ро­сами во­зоб­новля­емой энер­ге­тики, фи­зики и тех­ни­ки вы­соких энер­гий.

Меж­дисцип­ли­нар­ный инс­тру­мен­таль­ный центр бу­дет яв­лять­ся ин­жи­нирин­го­вым цент­ром, ла­бора­тор­ной ба­зой и конс­трук­торс­ким бю­ро.

Все три цент­ра бу­дут соз­да­ны уже в этом го­ду.

По­ручаю Пра­витель­ству раз­ра­ботать ме­жот­расле­вой план на­уч­но-тех­но­логи­чес­ко­го раз­ви­тия стра­ны до 2020 го­да с уче­том при­ори­тетов на­шей ин­дуст­рии в 2010 го­ду.

Не­об­хо­димо так­же ус­ко­рить раз­ра­бот­ку но­вого За­кона «О на­уке».

Это — важ­но для на­шего бу­дуще­го раз­ви­тия.

3.2. Гра­мот­ная тор­го­вая по­лити­ка -под­держ­ка кон­ку­рен­тоспо­соб­ности эко­номи­ки

Ка­захс­тан яв­ля­ет­ся ак­тивным участ­ни­ком ин­тегра­ци­он­ных про­цес­сов в СНГ. Соз­да­ние Та­можен­но­го со­юза с Рос­си­ей и Бе­ларусью, ко­торый всту­пил в си­лу с 1 ян­ва­ря 2010 го­да — это про­рыв всех ка­захс­тан­ских ин­тегра­ци­он­ных ини­ци­атив.

Сле­ду­ющим эта­пом ин­тегра­ции трех стран ста­нет фор­ми­рова­ние с 1 ян­ва­ря 2012 го­да Еди­ного эко­номи­чес­ко­го прост­ранс­тва. Это бо­лее вы­сокий уро­вень ин­тегра­ции, ког­да бу­дет обес­пе­чено сво­бод­ное пе­ред­ви­жение ка­пита­ла и ра­бочей си­лы.

Под­держи­вая ре­ги­ональ­ные эко­номи­чес­кие объеди­нения в СНГ, Пра­витель­ство долж­но ак­ти­визи­ровать про­цес­сы вступ­ле­ния во Все­мир­ную тор­го­вую ор­га­низа­цию на ус­ло­ви­ях, от­ве­ча­ющих при­ори­тетам эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Ка­захс­та­на.

По­лагаю, что уже сей­час на­шим предп­ри­нима­телям важ­но пра­виль­но оце­нить по­яв­ле­ние но­вых воз­можнос­тей, всерьез за­нять­ся раз­ра­бот­кой эф­фектив­ных стра­тегий по вы­ходу на но­вые рын­ки, на­ращи­вать кон­ку­рент­ные пре­иму­щест­ва.

Ко­неч­но, как го­ворит­ся, «там, где нет кон­ку­рен­ции, спит­ся луч­ше, но жи­вет­ся ху­же». А ка­захс­тан­цы на­мере­ны жить луч­ше, и не поз­во­лят ме­шать осу­щест­вле­нию сво­их пла­нов.

3.3. Прив­ле­чение ин­вести­ций

Оче­вид­но, что для ре­али­зации на­ших пла­нов по ди­вер­си­фика­ции од­них лишь го­сударс­твен­ных ре­сур­сов бу­дут не­дос­та­точ­но. Ее ос­новным ис­точни­ком долж­ны стать пря­мые иност­ран­ные ин­вести­ции.

Од­ни­ми из ос­новных воп­ро­сов в хо­де мо­их меж­ду­народ­ных по­ез­док бы­ли воп­ро­сы ин­вести­ций в Ка­захс­тан. Мно­гие го­сударс­тва ви­дят смысл вкла­дывать ре­сур­сы в на­шу эко­номи­ку.

Се­год­ня ре­шены воп­ро­сы о прив­ле­чении ин­вести­ций из Ки­тая, Юж­ной Ко­реи, Объеди­нен­ных Арабс­ких Эми­ратов, а так­же фран­цузс­ких, итальянс­ких, рос­сий­ских ком­па­ний в раз­ме­ре 20-ти мил­ли­ар­дов дол­ла­ров.

Эти средс­тва пой­дут в не­сырьевой сек­тор, обес­пе­чат ввод в дей­ствие де­сят­ков объек­тов ин­дуст­ри­аль­ной прог­раммы, инф­рас­трук­ту­ры и сов­мест­ных предп­ри­ятий.

Ре­шены воп­ро­сы прив­ле­чения ин­вести­ций на ав­то­магист­раль «За­пад­ный Ки­тай – За­пад­ная Ев­ро­па» в раз­ме­ре око­ло 3-х мил­ли­ар­дов дол­ла­ров и на га­зоп­ро­вод с за­пада на юг стра­ны – 2 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров.

И все это — по­мимо ин­вести­ций в сырьевой сек­тор, ко­торый сос­та­вят бо­лее 10-ти мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. Как ви­дите, про­веде­на ог­ромная ра­бота по обес­пе­чению этой Прог­раммы фи­нан­со­выми и ма­тери­аль­ны­ми ре­сур­са­ми.

Мы долж­ны соз­дать в Ка­захс­та­не на­ибо­лее прив­ле­катель­ные ус­ло­вия для ин­весто­ров го­товых ра­ботать в на­шем ре­ги­оне.

С уче­том при­ори­тетов ин­дуст­ри­аль­но­го раз­ви­тия не­об­хо­димы но­вые под­хо­ды к функ­ци­они­рова­нию спе­ци­аль­ных эко­номи­чес­ких зон и ин­дуст­ри­аль­ных пар­ков. По­ручаю Пра­витель­ству раз­ра­ботать но­вый за­коноп­ро­ект о спе­ци­аль­ных эко­номи­чес­ких зо­нах.

Ог­ромным по­тен­ци­алом по прив­ле­чению част­ных ин­вести­ций рас­по­лага­ет ме­ханизм го­сударс­твен­но-част­но­го парт­нерс­тва.

Мы за­пус­ти­ли этот ме­ханизм в Ка­захс­та­не, но он тре­бу­ет усо­вер­шенс­тво­вания в со­от­ветс­твии с луч­шей ми­ровой прак­ти­кой.

По­ручаю Пра­витель­ству в пер­вом по­луго­дии внес­ти со­от­ветс­тву­ющие из­ме­нения в за­коно­датель­ство о кон­цесси­ях. В це­лях внед­ре­ния прин­ци­па про­ект­но­го фи­нан­си­рова­ния на­до пре­дус­мотреть в на­шем за­коно­датель­стве воз­можность соз­да­ния спе­ци­аль­ных про­ект­ных ор­га­низа­ций с осо­бым юри­дичес­ким ста­тусом.

3.4. Предп­ри­нима­тель­ство — дви­жущая си­ла но­вой эко­номи­ки

Яд­ром ди­вер­си­фика­ции бу­дет предп­ри­нима­тель­ство.

Мы хо­тим ви­деть мощ­ный предп­ри­нима­тель­ский класс, го­товый брать на се­бя рис­ки, ос­ва­ивать но­вые рын­ки, внед­рять ин­но­вации.

Имен­но предп­ри­нима­тели, яв­ля­ют­ся дви­жущей си­лой мо­дер­ни­зации эко­номи­ки.

В этой свя­зи по­ручаю Пра­витель­ству с 2010 го­да обес­пе­чить вве­дение еди­ной бюд­жетной прог­раммы по раз­ви­тию предп­ри­нима­тель­ства в ре­ги­онах.

Пред­ла­гаю наз­вать ее «До­рож­ная кар­та биз­не­са — 2020».

Целью этой прог­раммы ста­нет соз­да­ние пос­то­ян­ных ра­бочих мест за счет раз­ви­тия но­вого слоя предп­ри­нима­тель­ства в ре­ги­онах, преж­де все­го, ма­лого и сред­не­го биз­не­са.

Ис­поль­зо­вание средств этой прог­раммы долж­но осу­щест­влять­ся по сле­ду­ющим нап­равле­ни­ям:

• суб­си­диро­вание про­цент­ной став­ки по кре­дитам;
• час­тичное га­ран­ти­рова­ние кре­дитов ма­лому и сред­не­му биз­не­су;
• сер­висная под­держ­ка ве­дения биз­не­са;
• пе­репод­го­тов­ка кад­ров и по­выше­ние ква­лифи­кации, мо­лодеж­ная прак­ти­ка и со­ци­аль­ные ра­бочие мес­та.

«До­рож­ная кар­та биз­не­са — 2020» отк­ры­ва­ет но­вые воз­можнос­ти, как для предп­ри­нима­тель­ства, так и для бан­ков и ин­весто­ров по фи­нан­си­рова­нию не сырьевых про­ек­тов.

Пра­витель­ство сов­мест­но с аки­мами долж­но раз­ра­ботать в рам­ках трех­летне­го бюд­же­та об­щие ли­миты фи­нан­си­рова­ния в раз­бивке по го­дам, ос­но­ван­ные на рас­че­тах эко­номи­чес­ко­го по­тен­ци­ала каж­до­го ре­ги­она. Эти средс­тва пе­реда­ют­ся ре­ги­онам.

Аки­мы бу­дут нес­ти пол­ную от­ветс­твен­ность за про­ек­ты МСБ фи­нан­си­ру­емые по прог­рамме.

По­ручаю Пра­витель­ству пе­редать СПК мест­ным ис­полни­тель­ным ор­га­нам, ко­торым предс­то­ит на де­ле стать ре­ги­ональ­ны­ми кор­по­раци­ями по раз­ви­тию биз­не­са.

3.5. Оте­чест­вен­ные то­вары — ин­ди­катор ус­пешнос­ти ре­али­зации Пла­на 2020

Клю­чевым нап­равле­ни­ем ин­дуст­ри­али­зации долж­на стать под­держ­ка на­ших не сырьевых экс­пор­те­ров.

Ка­захс­тан­ская про­мыш­ленность на экс­пор­тных рын­ках долж­на быть предс­тав­ле­на ши­рокой ли­ней­кой оте­чест­вен­ных брен­дов.

По­это­му за­дача Пра­витель­ства — соз­да­ние це­лост­ной сис­те­мы под­держ­ки экс­пор­те­ров, ко­торая пре­дус­матри­ва­ет фи­нан­си­рова­ние при­об­ре­тения ос­новных средств, сер­висную под­держ­ку экс­пор­та, гран­ты экс­пор­те­рам и экс­пор­тное тор­го­вое фи­нан­си­рова­ние.

3.6. Раз­ви­тие ре­ги­онов — раз­ви­тие стра­ны

Мы не смо­жем до­бить­ся фор­си­рован­ной ди­вер­си­фика­ции без ре­фор­мы ре­ги­ональ­но­го раз­ви­тия. По­это­му нам не­об­хо­димо на­чать фор­ми­рова­ние цент­ров эко­номи­чес­ко­го рос­та. На за­паде Ка­захс­та­на не­об­хо­димо раз­ви­вать неф­те­газо­вый сек­тор, хи­мичес­кую про­мыш­ленность, про­из­водс­тво обо­рудо­вания и транс­пор­тные мощ­ности.

В цент­ре, на се­вере, юге и вос­то­ке — гор­но-ме­тал­лурги­чес­кий комп­лекс, атом­ную, хи­мичес­кую про­мыш­ленность и аг­рарную ин­дуст­рию.

Сек­то­ра на ба­зе внут­ренне­го спро­са -раз­ви­вать ря­дом с тра­дици­он­ны­ми ин­дуст­ри­ями, а так­же в го­родах Ал­ма­ты и Ас­та­на, об­ла­да­ющих мощ­ным кад­ро­вым по­тен­ци­алом.

Не сырьевые сек­то­ра с вы­соким экс­пор­тным по­тен­ци­алом и АПК це­лесо­об­разно раз­ви­вать в се­вер­ных и юж­ных ре­ги­онах стра­ны.

Сек­то­ра эко­номи­ки бу­дуще­го долж­ны раз­ви­вать­ся в Ал­ма­ты и Ас­та­не.

Осо­бое зна­чение бу­дет уде­лять­ся даль­ней­ше­му раз­ви­тию на­шей сто­лицы Ас­та­ны – го­рода с кон­ку­рен­тоспо­соб­ной эко­номи­кой, прив­ле­катель­но­го для граж­дан стра­ны и ту­рис­тов.

Но­вая ре­ги­ональ­ная по­лити­ка — важ­ней­шая часть Стра­теги­чес­ко­го пла­на 2020.

По­ручаю Пра­витель­ству сов­мест­но с аки­мами об­ластей, го­родов Ас­та­ны и Ал­ма­ты тща­тель­но про­рабо­тать воп­ро­сы ин­вести­ци­он­ной по­лити­ки в ре­ги­онах.

3.7. Ба­зовые ус­ло­вия ре­али­зации

Стра­теги­чес­ко­го пла­на -2020

Для под­го­тов­ки эко­номи­ки к гло­баль­но­му восс­та­нов­ле­нию и по­выше­нию ее ус­той­чи­вос­ти к внеш­ним вы­зовам предс­то­ит ре­шить три­еди­ную за­дачу:

• во-пер­вых, су­щест­вен­но улуч­шить биз­нес-кли­мат;
• во-вто­рых, обес­пе­чить ста­биль­ное функ­ци­они­рова­ние фи­нан­со­вой сис­те­мы;
• в-третьих, про­дол­жить фор­ми­рова­ние на­деж­ной пра­вовой сре­ды.

По­ручаю Пра­витель­ству сок­ра­тить к 2011 го­ду на 30% опе­раци­он­ные из­держ­ки биз­не­са, свя­зан­ные с ре­гист­ра­ци­ей и ве­дени­ем биз­не­са, а к 2015 го­ду — еще на 30%.

К кон­цу де­сяти­летия до­ля ма­лого и сред­не­го биз­не­са в ВВП долж­на быть по­выше­на до 40%.

К 2020 го­ду Ка­захс­тан дол­жен вой­ти в чис­ло 50-ти стран с са­мым бла­гоп­ри­ят­ным биз­нес-кли­матом.

Важ­но обес­пе­чить ста­биль­ность и ус­той­чи­вую ра­боту фи­нан­со­вой сис­те­мы.

Не­об­хо­димо зас­та­вить ра­ботать оте­чест­вен­ный фон­до­вый ры­нок, ко­торый к 2020 го­ду дол­жен стать ре­ги­ональ­ным цент­ром ис­ламс­ко­го бан­кинга в СНГ и Цент­раль­ной Азии и вой­ти в де­сят­ку ве­дущих фи­нан­со­вых цент­ров Азии.

Ре­гули­рова­ние в оте­чест­вен­ной фи­нан­со­вой сис­те­ме долж­но адек­ватно от­ве­чать вы­зовам и уг­ро­зам пост­кри­зис­но­го ми­ра.

Фи­нан­со­вый ре­гуля­тор дол­жен обес­пе­чивать сни­жение до­ли внеш­них обя­затель­ств бан­ковс­ко­го сек­то­ра в со­вокуп­ном раз­ме­ре его обя­затель­ств.

При этом по­дав­ля­ющая часть внеш­них за­имс­тво­ваний долж­на быть на­целе­на на соз­да­ние эф­фектив­ных и кон­ку­рен­тоспо­соб­ных про­из­водств.

Не­об­хо­димо от­сечь бан­ки от яв­но или скры­то аф­фи­лиро­ван­ных струк­тур.

Жест­ко сле­дить, что­бы бан­ки за­нима­лись иск­лю­читель­но бан­ковс­кой де­ятель­ностью, и что­бы де­ятель­ность их бы­ла пре­дель­но проз­рачной.

Мы по­мог­ли бан­кам сох­ра­нить­ся в кри­зис­ное вре­мя, те­перь бан­ки долж­ны энер­гично по­могать эко­номи­ке в ее пост­кри­зис­ном восс­та­нов­ле­нии и раз­ви­тии.

В ус­ло­ви­ях кри­зиса сво­его ро­да «по­душ­кой бе­зопас­ности» стал для нас На­ци­ональ­ный фонд. Те­перь его за­дача — стать га­ран­том ста­биль­нос­ти и проц­ве­тания.

Пра­витель­ству не­об­хо­димо серьез­но за­нять­ся на­ращи­вани­ем по­тен­ци­ала не сырьевых до­ходов бюд­же­та.

К кон­цу это­го де­сяти­летия не неф­тя­ной де­фицит бюд­же­та дол­жен сос­тавлять не бо­лее 3% к ВВП. В даль­ней­шем его не­об­хо­димо свес­ти к ну­лю.

На­чиная с те­куще­го го­да, га­ран­ти­рован­ный транс­ферт в рес­публи­канс­кий бюд­жет бу­дет за­фик­си­рован в аб­со­лют­ном раз­ме­ре — 8 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров.

Этот транс­ферт дол­жен нап­равлять­ся, преж­де все­го, на це­ли осу­щест­вле­ния ин­дуст­ри­али­зации.

Ни­каких зай­мов из Нац­фонда, ни­каких дру­гих до­пол­ни­тель­ных транс­фер­тов в бюд­жет не бу­дет.

С уче­том этих под­хо­дов, ак­ти­вы Нац­фонда к 2020 го­ду долж­ны воз­расти до 90 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, что сос­та­вит не ме­нее 30% к ВВП.

По­ручаю Пра­витель­ству в пер­вом квар­та­ле те­куще­го го­да внес­ти мне на ут­верж­де­ние но­вую кон­цепцию фор­ми­рова­ния и ис­поль­зо­вания На­ци­ональ­но­го фон­да.

В це­лом к 2020 го­ду мы долж­ны дос­тичь сле­ду­ющих ос­новных ре­зуль­та­тов ус­ко­рен­ной ди­вер­си­фика­ции эко­номи­ки.

До­ля об­ра­баты­ва­ющей про­мыш­леннос­ти в ВВП долж­на сос­тавлять не ме­нее 13%.

До­ля не сырьево­го экс­пор­та в об­щем объеме экс­пор­та долж­на уве­личить­ся с 27 до 45%. Про­из­во­дитель­ность тру­да в об­ра­баты­ва­ющей про­мыш­леннос­ти долж­на быть по­выше­на в 2 ра­за, в сель­ском хо­зяй­стве – как ми­нимум в 4 ра­за.

Энер­го­ем­кость ВВП долж­на быть сни­жена не ме­нее чем на 25%. До­ля ин­но­ваци­он­но ак­тивных предп­ри­ятий долж­на воз­расти с 4 до 20%. Уже к 2015 го­ду экс­пор­тный по­тен­ци­ал аг­рарной от­расли дол­жен быть уве­личен с 4 до 8%, а внут­ренние пот­ребнос­ти стро­итель­ства на 80% долж­ны обес­пе­чивать­ся ка­захс­тан­ски­ми строй­ма­тери­ала­ми.

Вот конк­рет­ная за­дача, ко­торая сто­ит пе­ред Пра­витель­ством, аки­мами всех уров­ней. Вот за что мы бу­дем спра­шивать. По­это­му на­до под­нять от­ветс­твен­ность ру­ково­дите­лей всех ком­па­ний и предп­ри­ятий. Это гло­баль­ный воп­рос, воп­рос го­сударс­твен­ности, воп­рос не­зави­симос­ти.

За пять лет Пра­витель­ство долж­но обес­пе­чить уд­во­ение про­из­водс­тва и экс­пор­та ме­тал­лурги­чес­кой про­дук­ции, ут­ро­ение про­из­водс­тва хи­мичес­кой про­дук­ции. К 2015 до­ходы бюд­же­та за счет но­вых про­ек­тов, долж­ны вы­рас­ти на 300–400 мил­ли­ар­дов тен­ге, сни­жая за­виси­мость от сырьево­го сек­то­ра.

4. Че­ловек — глав­ное бо­гатс­тво стра­ны

Ус­пешность ре­али­зации стра­тегии мо­дер­ни­зации стра­ны за­висит, преж­де все­го, от зна­ний, со­ци­аль­но­го и фи­зичес­ко­го са­мочувс­твия ка­захс­тан­цев.

4.1. Об­ра­зова­ние

К 2020 го­ду все де­ти, как в го­родс­кой, так и сель­ской мест­нос­ти, бу­дут ох­ва­чены дош­коль­ным вос­пи­тани­ем и обу­чени­ем. У нас име­ет­ся ог­ромный по­тен­ци­ал го­сударс­твен­но-част­но­го парт­нерс­тва. Част­ные се­мей­ные детс­кие са­ды и ми­ни-цент­ры — это аль­тер­на­тива го­сударс­твен­ным уч­режде­ни­ям.

По­ручаю Пра­витель­ству сов­мест­но с аки­мами раз­ра­ботать и уже в пер­вом по­луго­дии те­куще­го го­да прис­ту­пить к ре­али­зации спе­ци­аль­ной прог­раммы «Ба­лапан», нап­равлен­ной на по­выше­ние обес­пе­чения де­тей дош­коль­ным об­ра­зова­ни­ем и вос­пи­тани­ем.

Пра­витель­ство долж­но при­нять все не­об­хо­димые ме­ры для то­го, что­бы к 2020 го­ду в сред­нем об­ра­зова­нии ус­пешно функ­ци­они­рова­ла 12-лет­няя мо­дель обу­чения.

Про­фес­си­ональ­ное и тех­ни­чес­кое об­ра­зова­ние долж­но быть ос­но­вано на про­фес­си­ональ­ных стан­дартах и жест­ко вза­имоувя­зано с пот­ребнос­тя­ми эко­номи­ки.

Ка­чест­во выс­ше­го об­ра­зова­ния долж­но от­ве­чать са­мым вы­соким меж­ду­народ­ным тре­бова­ни­ям. ВУ­Зы стра­ны долж­ны стре­мить­ся вой­ти в рей­тин­ги ве­дущих уни­вер­си­тетов ми­ра.

К 2015 го­ду долж­на пол­но­цен­но функ­ци­они­ровать На­ци­ональ­ная ин­но­ваци­он­ная сис­те­ма, а к 2020 го­ду — она уже долж­на да­вать ре­зуль­та­ты в ви­де раз­ра­боток, па­тен­тов и го­товых тех­но­логий, внед­ря­емых в стра­не.

Осо­бый при­ори­тет в сфе­ре об­ра­зова­ния бу­дут иметь про­ек­ты, по­доб­ные соз­да­ва­емым в Ас­та­не уни­каль­ным учеб­ным за­веде­ни­ям — «Но­вый Меж­ду­народ­ный Уни­вер­си­тет», «Спе­ци­аль­ный Фонд» и «Ин­теллек­ту­аль­ные шко­лы», ко­торые уже ус­пешно ра­бота­ют.

Я сог­ла­сил­ся, что­бы они но­сили мое имя.

На­до сде­лать все, что­бы они ста­ли флаг­ма­нами оте­чест­вен­ной сис­те­мы об­ра­зова­ния, выс­ту­пили глав­ны­ми пло­щад­ка­ми по раз­ра­бот­ке и ап­ро­бации сов­ре­мен­ных учеб­ных прог­рамм с пос­ле­ду­ющим внед­ре­ни­ем их по всей рес­публи­ке.

Для пол­но­цен­но­го функ­ци­они­рова­ния этих учеб­ных ор­га­низа­ций по­ручаю Пра­витель­ству в пер­вом квар­та­ле те­куще­го го­да раз­ра­ботать и внес­ти в Пар­ла­мент со­от­ветс­тву­ющий за­коноп­ро­ект.

4.2. Здра­во­ох­ра­нение

Здо­ровье на­рода — это не­отъем­ле­мая сос­тавля­ющая ус­пе­ха Ка­захс­та­на в дос­ти­жении сво­их стра­теги­чес­ких це­лей.

Се­год­ня мы го­товим к внед­ре­нию сис­те­му фи­нан­си­рова­ния и оп­ла­ты ме­дицинс­ких ус­луг, ори­ен­ти­рован­ную на ре­зуль­та­ты. Соз­да­ли все не­об­хо­димые ба­зовые ус­ло­вия для эф­фектив­ной сис­те­мы ле­карс­твен­но­го обес­пе­чения.

50% ле­карств бу­дут про­из­во­дить­ся в на­шей стра­не.

Не­об­хо­димо ус­ко­рить вне­сение поп­ра­вок в за­коно­датель­ные ак­ты рес­публи­ки по воп­ро­сам де­ятель­нос­ти го­сударс­твен­ных предп­ри­ятий в сфе­ре об­ра­зова­ния и здра­во­ох­ра­нения.

Здо­ровый об­раз жиз­ни и прин­цип со­лидар­ной от­ветс­твен­ности че­лове­ка за свое здо­ровье — вот что долж­но стать глав­ным в го­сударс­твен­ной по­лити­ке в сфе­ре здра­во­ох­ра­нения, и пов­седнев­ной жиз­ни на­селе­ния.

Спор­тивная инф­рас­трук­ту­ра, ко­торую мы го­товим к Ази­атс­ким иг­рам 2011 го­да, соз­даст не­об­хо­димые пред­по­сыл­ки для раз­ви­тия мас­со­вого физ­куль­тур­но­го спор­тивно­го дви­жения, зас­та­вив ре­ги­оны не отс­та­вать от Ас­та­ны и Ал­ма­ты.

Ми­нис­терс­тву ту­риз­ма и спор­та сов­мест­но с аки­мами не­об­хо­димо оп­ре­делить сов­мест­ные ме­роп­ри­ятия для раз­ви­тия мас­со­вого спор­та в стра­не и воп­ло­тить их в ре­аль­ные де­ла.

До 30% ка­захс­тан­цев долж­ны быть вов­ле­чены в мас­со­вый спорт.

Толь­ко в этом слу­чае мы уви­дим прог­ресс.

Это и за­дача все­го Пра­витель­ства.

Комп­лекс го­сударс­твен­ных мер по стро­итель­ству и обо­рудо­ванию объек­тов здра­во­ох­ра­нения, под­го­тов­ке кад­ров, здо­рово­го об­ра­за жиз­ни долж­ны к 2020 го­ду вдвое сни­зить ма­теринс­кую и мла­ден­ческую смерт­ность, на 30% умень­шить об­щую смерт­ность, сок­ра­тить за­боле­ва­емость ту­бер­ку­лезом на 20%.

При этом ожи­да­емая про­дол­жи­тель­ность жиз­ни уве­личит­ся до 72 лет. За эти­ми су­хими циф­ра­ми сто­ят ты­сячи спа­сен­ных жиз­ней на­ших граж­дан. Это важ­ней­шая цель. И мы долж­ны обя­затель­но её дос­тигнуть!

4.3. Улуч­ше­ние ка­чест­ва жиз­ни и со­ци­аль­ная за­щита

Важ­ней­шая за­дача предс­то­яще­го де­сяти­летия — улуч­ше­ние ка­чест­ва и уров­ня жиз­ни всех граж­дан Ка­захс­та­на, ук­репле­ние со­ци­аль­ной ста­биль­нос­ти и за­щищен­ности. И го­сударс­твом бу­дут соз­да­ны все не­об­хо­димые ус­ло­вия для уве­личе­ния чис­леннос­ти на­селе­ния стра­ны к 2020 го­ду на 10%.

Глав­ным на­шим при­ори­тетом в го­сударс­твен­ной со­ци­аль­ной по­лити­ке яв­ля­ет­ся обес­пе­чение за­нятос­ти на­селе­ния.

По­это­му я став­лю за­дачу, что­бы к 2020 го­ду уро­вень без­ра­боти­цы не пре­вышал 5%, а до­ля на­селе­ния с до­хода­ми ни­же про­житоч­но­го ми­ниму­ма — не бо­лее 8%.

Со­ци­аль­ные ус­лу­ги долж­ны пре­дос­тавлять­ся толь­ко нуж­да­ющим­ся граж­да­нам и со­от­ветс­тво­вать сов­ре­мен­ным стан­дартам и уров­ню жиз­ни в Ка­захс­та­не.

К 2015 го­ду раз­мер ба­зовой пен­си­он­ной вып­ла­ты дол­жен быть по­вышен до уров­ня 60% от ве­личи­ны про­житоч­но­го ми­ниму­ма, а раз­ме­ры го­сударс­твен­ных со­ци­аль­ных по­собий — уве­личе­ны в 1,2 ра­за по от­но­шению к 2010 го­ду.

Мы пос­ле­дова­тель­ны в сво­их дей­стви­ях. В прош­лом го­ду на 25% по­выше­ны раз­ме­ры пен­сий, сти­пен­дий, за­работ­ных плат ра­бот­ни­ков бюд­жетной сфе­ры. Со­ци­аль­ные по­собия в сред­нем уве­личе­ны на 9%.

В Рес­публи­канс­ком бюд­же­те на те­кущий год так­же пре­дус­мотре­но двад­ца­типя­тип­ро­цент­ное по­выше­ние пен­сий с 1 ян­ва­ря, а сти­пен­дий и за­работ­ной пла­ты бюд­жетни­кам — с 1 июля.

Счи­таю, что по­ложи­тель­ная ди­нами­ка рос­та эко­номи­ки в прош­лом го­ду поз­во­ля­ет осу­щест­вить 25%-ное по­выше­ние сти­пен­дий и зарп­ла­ты бюд­жетни­кам на три ме­сяца рань­ше — с ап­ре­ля 2010 го­да. По­ручаю Пра­витель­ству при­нять не­об­хо­димые ме­ры для это­го.

4.4. За­бота о ве­тера­нах

В те­кущем го­ду мы от­ме­ча­ем 65-ую го­дов­щи­ну По­беды в Ве­ликой Оте­чест­вен­ной вой­не. Это важ­ная да­та на­шей об­щей ис­то­рии.

Каж­до­му участ­ни­ку и ин­ва­лиду вой­ны бу­дет вып­ла­чена из бюд­же­та еди­нов­ре­мен­ная по­мощь в раз­ме­ре 65 ты­сяч тен­ге.

Без ма­тери­аль­ной под­держ­ки не ос­та­нут­ся так­же ли­ца, при­рав­ненные к участ­ни­кам и ин­ва­лидам вой­ны, ро­дите­ли, суп­ру­ги во­ен­нослу­жащих, по­гиб­ших во вре­мя Ве­ликой оте­чест­вен­ной вой­ны, суп­ру­ги умер­ших ин­ва­лидов вой­ны и при­рав­ненных к ним ин­ва­лидов, тру­жени­ки ты­ла во­ен­ных лет.

Кро­ме то­го, в свя­зи с ши­роким празд­но­вани­ем 65-ле­тия По­беды на оп­ла­ту ль­гот­но­го про­ез­да участ­ни­кам и ин­ва­лидам вой­ны пре­дус­мотре­но 383 мил­ли­она тен­ге.

Это дань ува­жения на­шим от­цам и де­дам за их са­мо­от­вержен­ную борь­бу и по­беду, за то, что они обес­пе­чили нам мир­ную жизнь.

4.5. По­лити­ка в об­ласти жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го сек­то­ра

Уро­ки кри­зиса тре­бу­ют со­вер­шенс­тво­вания по­лити­ки раз­ви­тия жи­лищ­но­го стро­итель­ства. Счи­таю, что ог­ромный по­тен­ци­ал для это­го име­ет сис­те­ма жи­лищ­ных стро­итель­ных сбе­реже­ний. Не­об­хо­димо ис­поль­зо­вать прин­цип рав­ноправ­но­го парт­нерс­тва граж­дан, Жилс­трой­сбер­банка, го­сударс­тва и стро­итель­ных ком­па­ний.

Что это оз­на­ча­ет?

Граж­да­не на­кап­ли­ва­ют часть сто­имос­ти жилья в Жилс­трой­сбер­банке и име­ют воз­можность по­лучить не­доро­гой ипо­теч­ный кре­дит.

Жилс­трой­сбер­банк фор­ми­ру­ет пул пред­почте­ний граж­дан по жилью, осу­щест­вля­ет по­иск стро­итель­ных ин­весто­ров и бан­ков вто­рого уров­ня, го­товых фи­нан­си­ровать стро­итель­ство жилья, в ко­неч­ном ито­ге выс­ту­пая за­каз­чи­ком.

Го­сударс­тво в ли­це мест­ных ис­полни­тель­ных ор­га­нов обес­пе­чива­ет вы­деле­ние зе­мель­ных участ­ков и под­ве­дение ин­же­нер­ных ком­му­ника­ций.

Та­ким об­ра­зом, граж­да­не смо­гут пол­ноправ­но участ­во­вать при стро­итель­стве сво­его жилья. Бу­дет обес­пе­чен и пла­тежес­по­соб­ный спрос, и конт­ро­лиру­емое стро­итель­ство. По­ручаю Пра­витель­ству в 2010 го­ду про­дол­жить на­чатую по пла­ну «До­рож­ная кар­та 2009» ре­конс­трук­цию объек­тов жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го сек­то­ра, а к 2011 го­ду раз­ра­ботать план масш­таб­ной мо­дер­ни­зации жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства до 2020 го­да.

Мо­дер­ни­зация инф­рас­трук­ту­ры жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства долж­на соп­ро­вож­дать­ся сни­жени­ем удель­ных экс­плу­ата­ци­он­ных зат­рат и внед­ре­ни­ем ре­сур­сосбе­рега­ющих тех­но­логий.

Про­дол­жить ра­боту по обес­пе­чению во­доп­ро­вод­ной во­дой в сель­ской мест­нос­ти. В ма­лых го­родах 100% на­селе­ния долж­ны иметь дос­туп к ка­чест­вен­ной во­де.

5. Внут­ри­поли­тичес­кая ста­биль­ность –на­деж­ный фун­да­мент ре­али­зации Стра­теги­чес­ко­го пла­на 2020

Во внут­ри­поли­тичес­кой сфе­ре и на­ци­ональ­ной бе­зопас­ности ос­новны­ми це­лями до 2020 го­да ос­та­ют­ся сох­ра­нение сог­ла­сия и ста­биль­нос­ти в об­щест­ве, ук­репле­ние бе­зопас­ности стра­ны.

В но­вом де­сяти­летии мы про­дол­жим со­вер­шенс­тво­вать на­шу по­лити­чес­кую сис­те­му, подк­ре­пив ус­пех сво­их эко­номи­чес­ких пла­нов пос­ле­дова­тель­ной по­лити­чес­кой мо­дер­ни­заци­ей. И важ­ную роль здесь бу­дет иг­рать пра­вовая ре­фор­ма.

Нам предс­то­ит серьез­ная ра­бота по ре­фор­ми­рова­нию пра­во­ох­ра­нитель­ной сис­те­мы. Се­год­ня, к со­жале­нию, нам всем вид­ны ее проб­ле­мы, воз­никшие из-за не­эф­фектив­но­го уп­равле­ния, конф­лик­та функ­ций пра­во­ох­ра­нитель­ных ор­га­нов, от­сутс­твия над­ле­жащей кад­ро­вой ра­боты, а так­же от­сутс­твия проз­рачнос­ти и конт­ро­ля за де­ятель­ностью пра­во­ох­ра­нитель­ной сис­те­мы стра­ны.

Этот сек­тор сох­ра­нил мно­гие изъяны прош­лой сис­те­мы. У нас в сис­те­ме на­каза­ния штра­фы сос­тавля­ют ме­нее 5%, исп­ра­витель­ные ра­боты — 0,4%, об­щест­вен­ные ра­боты – 0%.

Ос­новным же ви­дом на­каза­ния ос­та­ет­ся ли­шение сво­боды. Ник­то не за­нима­ет­ся ре­аби­лита­ци­ей ос­во­бодив­шихся из мест зак­лю­чения.

В ре­зуль­та­те они по­пол­ня­ют чис­ло прес­тупни­ков.

Я бы вы­делил нес­коль­ко об­щих нап­равле­ний ре­фор­мы.

Преж­де все­го, не­об­хо­димо оп­ти­мизи­ровать пра­во­ох­ра­нитель­ную сис­те­му, выст­ро­ить чет­кую ком­пе­тен­цию каж­до­го го­сударс­твен­но­го ор­га­на.

Не­об­хо­димо гу­мани­зиро­вать на­ши за­коны, по­высить их ка­чест­во.

В де­ятель­нос­ти пра­во­ох­ра­нитель­ной сис­те­мы долж­ны быть сме­щены ак­центы с внут­ри­ведомс­твен­ных ин­те­ресов на за­щиту прав граж­дан и ин­те­ресов го­сударс­тва.

Нам предс­то­ит обес­пе­чить жест­кий пар­ла­мент­ский и об­щест­вен­ный конт­роль,

по­это­му тре­бу­ет­ся усо­вер­шенс­тво­вать сис­те­му от­четнос­ти и оцен­ки де­ятель­нос­ти каж­до­го пра­во­ох­ра­нитель­но­го ор­га­на.

Кри­тери­ем ре­зуль­та­тив­ности долж­ны стать не ко­личест­вен­ные по­каза­тели, а ка­чест­во ра­боты, ин­ди­като­ром ко­торо­го бу­дет рост до­верия граж­дан, юри­дичес­ких лиц и иност­ран­ных ин­весто­ров.

Дру­гими сло­вами, в но­вом де­сяти­летии нам нуж­на но­вая пра­во­ох­ра­нитель­ная сис­те­ма, со­от­ветс­тву­ющая вы­соким меж­ду­народ­ным стан­дартам пра­во­ох­ра­нитель­ной служ­бы в де­мок­ра­тичес­ком го­сударс­тве. По мо­ему по­руче­нию, про­ект со­от­ветс­тву­юще­го до­кумен­та под­го­тов­лен.

По­это­му по­ручаю Ад­ми­нист­ра­ции Пре­зиден­та, Пра­витель­ству, Вер­ховно­му Су­ду, пра­во­ох­ра­нитель­ным ор­га­нам прис­ту­пить к этой комп­лек­сной и сис­темной ра­боте по со­вер­шенс­тво­ванию пра­вово­го прост­ранс­тва не­замед­ли­тель­но.

По­ручаю так­же уже в этом го­ду внес­ти в Пар­ла­мент за­коноп­ро­ект по ре­фор­ми­рова­нию пра­во­ох­ра­нитель­ной сис­те­мы.

Құрметті қазақстан­дықтар!

Елімізде аза­мат­тық қоғам инс­ти­тут­та­рын одан әрі қол­дауға бағыт­талған са­яси жаңғыр­ту жалғаса бе­реді.

Бүгінде біздің ын­ты­мақтас­тығымыз ор­тақ та­бысы­мыз­дың міндетті шар­ты бо­ла түсу­де. Осы он­жылдықта ал­ды­мыз­да бірлесіп атқара­тын ауқым­ды істер тұр.

Мен Үкімет­ке Қазақстан­ның 2020 жылға дейінгі әле­уметтік-эко­номи­калық және са­яси да­му­ының негізгі ере­желерін түсіндіру мақса­тын­да бұқара­лық ақпа­рат құрал­да­ры мен үкіметтік емес ұйым­дарға қол­дау көрсе­туге 1 мил­ли­ард теңге бөлуді тап­сы­рамын. Бұл мем­ле­кеттік тап­сы­рыс аясын­да жүзе­ге асы­рылуы тиіс.

Өткен жы­лы мен осы мінбер­ден еліміздің бар­лық са­яси күштеріне дағда­рыс­тың қиын ке­зеңінде елімізге және қоғамға қол­дау көрсе­ту үшін пар­ти­яара­лық ди­алог­ты ор­нықты­руды және бірігуді ұсынған едім.

Менің бас­та­мам қол­дау та­уып, 7 са­яси пар­тия эко­номи­калық дағда­рыс жағдайын­да әле­уметтік және са­яси тұрақты­лықты қам­та­масыз ету ту­ралы Ме­моран­думды бірле­се әзірлеп, оған қол қой­ды. Бұған үлкен ри­зашы­лығым­ды білдіремін.

Бұл – мәні зор еле­улі оқиға. Біз осы ке­зеңдегі са­яси ри­тори­каның байып­ты, ал сын­ның көп жағдай­да сын­дарлы екенін көріп отыр­мыз.

Бұл біз өмір сүріп, ба­лала­рымыз өсіп ке­ле жатқан елімізде бейбітшілікті, ты­ныш­тық пен келісімді сақта­удың жал­пыұлттық құнды­лыққа ай­налғанын білдіреді.

Енді пар­ти­яара­лық ди­алог­тан нақты іс-қимылға көшетін кез келді. Өй­ткені, түптеп кел­генде, кез-кел­ген пар­тия бол­сын, қоғам­дық ұйым бол­сын бар­ша қазақстан­дықтар­дың мүддесі үшін жұмыс істейді емес пе? Сон­дықтан мен бар­лық са­яси пар­ти­ялар мен қоғам­дық бірлестіктер­ге елдің да­муы мен ұлттық бірліктің тиімді жол­да­рын іздестіру­ге сеп­те­сетін өза­ра іс-қимыл­дың жаңа үлгісін әзірле­уді ұсы­намын.

Бұл іс жүзінде бар­лық са­яси күштерді Отан игілігі үшін жұмысқа жұмыл­ды­ратын бо­лады. «Нұр Отан» пар­ти­ясы бұл істе біріктіруші рөл атқаруы тиіс.

Бо­лашаққа белгілен­ген ора­сан зор міндет­терді ұйыс­ты­рушы ұлттық стра­теги­ясыз орын­дау мүмкін емес.

Егер біз та­бысқа жеткіміз кел­се, он­да мы­на төрт қағидат­ты бас­шы­лыққа алуға міндеттіміз:

Біріншіден, біздің ең бас­ты құнды­лығымыз – ол Ота­нымыз, Тәуелсіз Қазақстан!

Екіншіден, мем­ле­кет және оның әрбір аза­маты қай жер­де де қоғам­ның тұрақты­лығы мен елдің әл-ауқаты­на кері әсерін тигізуі мүмкін кез кел­ген қадамға бар­ма­уы тиіс.

Үшіншіден, эко­номи­калық өрлеу – әрқай­сы­мызға қатыс­ты бүкілха­лықтық іс. Бұл – қоғам­ның әле­уметтік мәсе­лелерін ше­шудің және бар­ша­мыз­ды та­бысқа бас­та­удың кілті.

Төртіншіден, өңірлік және әлемдік на­рықпен ин­тегра­ци­яла­ну – да­мудың аса маңыз­ды шар­ты.

Ува­жа­емые ка­захс­тан­цы!

Вы­пол­нить на­мечен­ные гран­ди­оз­ные за­дачи бу­дуще­го без объеди­ня­ющей на­ци­ональ­ной стра­тегии не­воз­можно.

Ес­ли мы хо­тим до­бить­ся ус­пе­ха, то каж­дый из нас дол­жен ис­хо­дить из сле­ду­ющих прин­ци­пов:

Пер­вый — на­ша Ро­дина, Не­зави­симый Ка­захс­тан — преж­де все­го!

Вто­рой — го­сударс­тво и каж­дый граж­да­нин от­ка­зыва­ет­ся об лю­бых ша­гов, как внут­ри стра­ны, так и за ее пре­дела­ми, спо­соб­ных не­гатив­но от­ра­зить­ся на ста­биль­нос­ти в об­щест­ве и на бла­госос­то­янии ка­захс­тан­цев.

Тре­тий — эко­номи­чес­кий подъем — де­ло каж­до­го. Это — ключ к ре­шению при­ори­тет­ных со­ци­аль­ных проб­лем, к бла­гопо­лучию все­го об­щест­ва и каж­до­го ка­захс­тан­ца.

Чет­вертый — ин­тегра­ция в ре­ги­ональ­ный и ми­ровой ры­нок — важ­ней­шее ус­ло­вие раз­ви­тия.

6. Внеш­няя по­лити­ка

Внеш­не­поли­тичес­кий курс Ка­захс­та­на бу­дет ос­но­вывать­ся на Кон­цепции внеш­ней по­лити­ки.

Бу­дет про­водить­ся ак­тивная, праг­ма­тич­ная и сба­лан­си­рован­ная внеш­няя по­лити­ка, нап­равлен­ная на обес­пе­чение на­ци­ональ­ных ин­те­ресов, по­выше­ние меж­ду­народ­но­го ав­то­рите­та стра­ны и ук­репле­ние на­ци­ональ­ной, ре­ги­ональ­ной и гло­баль­ной бе­зопас­ности.

Ка­захс­тан на­мерен участ­во­вать в про­цес­сах при­нятия гло­баль­ных ре­шений при фор­ми­рова­нии но­вой ар­хи­тек­ту­ры меж­ду­народ­ных от­но­шений и кон­ту­ров ми­ровой тор­го­во-фи­нан­со­вой сис­те­мы.

Ка­захс­тан бу­дет ак­тивно спо­собс­тво­вать на­лажи­ванию стра­теги­чес­ко­го ди­ало­га меж­ду все­ми су­щест­ву­ющи­ми сис­те­мами кол­лектив­ной бе­зопас­ности.

Ка­захс­тан в пол­ной ме­ре осоз­на­ет свою роль от­ветс­твен­но­го участ­ни­ка ре­ги­ональ­ных и об­ще­миро­вых эко­номи­чес­ких про­цес­сов и бе­зуп­речно вы­пол­ня­ет ее на про­тяже­нии всех лет сво­ей не­зави­симос­ти.

По­это­му ли­деры ве­дущих стран ми­ра и гла­вы ав­то­ритет­ных меж­ду­народ­ных ор­га­низа­ций — от эко­номи­чес­ких до гу­мани­тар­ных — счи­та­ют се­бя друзьями Ка­захс­та­на.

Мы долж­ны этим гор­дить­ся.

Вы­сокая меж­ду­народ­ная ре­пута­ция Ка­захс­та­на поз­во­лила на­шей стра­не стать пред­се­дате­лем Ор­га­низа­ции по бе­зопас­ности и сот­рудни­чест­ву в Ев­ро­пе.

Это — боль­шая честь для нас.

Это — вы­сочай­шая от­ветс­твен­ность пред­се­датель­ство­вать в ОБ­СЕ в слож­ней­ший пе­ри­од сов­ре­мен­ной ис­то­рии че­лове­чест­ва.

ОБ­СЕ с ее уни­каль­ным ге­ог­ра­фичес­ким сос­та­вом участ­ни­ков — а это 56 го­сударств, рас­по­ложен­ных на трех кон­ти­нен­тах, с бо­гатей­шим опы­том вза­имо­дей­ствия го­сударств яв­ля­ет­ся од­ним из клю­чевых ме­ханиз­мов меж­ду­народ­ной бе­зопас­ности и сот­рудни­чест­ва.

Мы уже обоз­на­чили свое ви­дение пред­се­датель­ство­вания в ОБ­СЕ.

По­это­му не бу­ду го­ворить под­робно.

Ка­захс­тан­ское пред­се­датель­ство в са­мой вли­ятель­ной ор­га­низа­ции по бе­зопас­ности бу­дет про­ходить под де­визом: «До­верие. Тра­диции. Транс­па­рент­ность. То­лерант­ность».

Мы бу­дем сов­мест­но ис­кать пу­ти раз­ре­шения мно­гих ак­ту­аль­ных воп­ро­сов, бу­дем вы­раба­тывать сов­мест­ные ме­ханиз­мы для пре­дотв­ра­щения воз­можных кри­зис­ных си­ту­аций.

Мы на­мере­ны рас­ши­рить и ук­ре­пить кон­сенсус­ное по­ле по ос­но­вопо­лага­ющим воп­ро­сам бе­зопас­ности, а так­же по воп­ро­сам раз­ви­тия са­мой Ор­га­низа­ции.

Мы бу­дем де­лать все для то­го, что­бы ОБ­СЕ бы­ла струк­ту­рой, приз­на­ющей мно­го­об­ра­зие ми­ра XXI ве­ка.

Мно­гие го­сударс­тва-чле­ны ОБ­СЕ под­держа­ли пла­ны Ка­захс­та­на, а так­же мое пред­ло­жение о про­веде­нии Сам­ми­та ОБ­СЕ в Ас­та­не в этом го­ду.

Я пред­ло­жил об­су­дить на Сам­ми­те ак­ту­аль­ные проб­ле­мы бе­зопас­ности в зо­не от­ветс­твен­ности ОБ­СЕ, си­ту­ацию в Аф­га­нис­та­не и воп­ро­сы то­лерант­нос­ти.

На­ше пред­се­датель­ство в ОБ­СЕ бу­дет нап­равле­но на раз­ви­тие бе­зопас­ности и проц­ве­тание на­родов все­го ми­ра.

Ува­жа­емые ка­захс­тан­цы!

Ува­жа­емые де­пута­ты Пар­ла­мен­та!

Как ви­дите, мы го­товы к но­вому эта­пу раз­ви­тия на­шей стра­ны. Та­кой слож­ной и ог­ромной по масш­та­бам за­дачи мы еще не ре­шали.

Мы тща­тель­но про­ана­лизи­рова­ли и прос­чи­тали все свои воз­можнос­ти на де­сяти­летие впе­ред.

Прог­рамма раз­ви­тия до 2020 го­да бу­дет вам роз­да­на и опуб­ли­кова­на в пе­чати. Мы прак­ти­чес­ки по ме­сяцам зна­ем, что, где и как бу­дет сде­лано и пост­ро­ено. И са­мое глав­ное, как бы­ло ска­зано вы­ше, все на­ши дей­ствия обес­пе­чены не­об­хо­димы­ми фи­нан­со­выми ре­сур­са­ми.

Мы зна­ем ка­кие труд­ности нас ждут. Ми­ровой кри­зис еще не за­кон­чился, но его ост­рая фа­за прош­ла. Как и в прош­лом го­ду, я пре­дуп­реждаю, что форс-ма­жор­ные обс­то­ятель­ство мо­гут внес­ти ка­кие-то из­ме­нения в на­ши пла­ны, но на­ша ге­нераль­ная ли­ния бу­дет про­дол­жать­ся.

В этом суть и важ­ность на­шей прог­раммы.

Каж­дый по­лучит дос­туп к ка­чест­вен­ным ме­дицинс­ким ус­лу­гам.

Ка­чест­вен­ное об­ра­зова­ние от детс­ко­го са­да до уни­вер­си­тета бу­дет дос­тупным по всей стра­не каж­дой семье.

В стра­не су­щест­вен­но улуч­шится ка­чест­во жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг.

Пен­си­оне­ры, ин­ва­лиды и ма­ло­обес­пе­чен­ные семьи бу­дут на­деж­но за­щище­ны.

Мо­лодежь — ос­но­ва на­шего бу­дуще­го, по­лучит но­вые воз­можнос­ти стро­ить свое бу­дущее.

Это но­вые воз­можнос­ти, ко­торые отк­ры­ва­ют­ся пе­ред каж­дым из вас, пе­ред ва­шей семьей, пе­ред на­шей стра­ной.

Спло­тив­шись во имя дос­ти­жения на­ших стра­теги­чес­ких це­лей, оп­ре­делен­ных Стра­теги­ей раз­ви­тия до 2030 го­да, мы с ус­пе­хом вы­пол­ня­ем свою мис­сию — стро­им не­зави­симый, проц­ве­та­ющий, по­лити­чес­ки ста­биль­ный Ка­захс­тан.

Мы воз­ла­га­ем боль­шие на­деж­ды на чле­нов пар­тии «Нур-Отан», ко­торым на­до мо­били­зовать все об­щест­во, всех чле­нов пар­тии на разъяс­не­ние и ре­али­зацию за­дач предс­то­яще­го де­сяти­летия, фак­ти­чес­ки возг­ла­вить эту ра­боты и сде­лать ее сво­ей прог­раммой.

До­рогие мои со­оте­чест­вен­ни­ки!

За­вер­шая свое об­ра­щение к вам, хо­чу ска­зать: мы вмес­те смог­ли сде­лать Ка­захс­тан пре­ус­пе­ва­ющим и вмес­те мы смо­жем сде­лать его проц­ве­та­ющим.

Қым­батты менің отан­даста­рым!

Халқымыз­да «Ын­ты­мақты ел­де бақ тұрар» де­ген да­на сөз бар.

Біз қазығы берік, мем­ле­кеттігі бе­кем, төрт құбы­ласы сай қазақ елінің ай­бы­нын асы­рып, атағын әлем­ге әйгіледік.

Біз то­лайым та­быс­тарға қол жеткізіп, биік бе­лес­терді бағын­дырдық, алай­да алар асу­ымыз әлі де ал­да.

Біз сияқты халқының са­ны аз, эко­номи­касы да­му үстіндегі ел­ге тех­но­логия ауадай қажет. Сон­да ғана әлемнің алып мем­ле­кет­тері мен төңірегіміздегі ел­дер бізбен са­наса­ды.

Бұл бағдар­ла­маның түпкі мақса­ты – еліміздің тәуелсіздігін ба­ян­ды ету, қазақтың ұлт бо­лып өркен­деуіне жол ашу, оның тілі мен мәде­ни­етінің кең құлаш жа­юына мүмкіндік туғызу.

Ке­лер ұрпақтың жүзін жарқын ететін бұл мақсатқа біз асқан та­бан­ды­лықпен ел бірлігін сақтай оты­рып қана қол жеткізе ала­мыз.

Мен осы күндері Қазақстан­ның бүкіл аумақта­рынан мыңдаған хат­тар мен же­дел­хаттар ала­мын. Әсіре­се, Қазақстан­ның Еуро­падағы қауіпсіздік және ын­ты­мақтас­тық ұйымы­на төраға бо­лу­ына және атқарып жатқан жұмы­сыма бай­ла­ныс­ты көпте­ген хат­тар ке­луде. Ха­лықтың көңіл-күйін сіздер түсіну үшін со­ның біреуін оқып бе­рейін:

«Құрметті Нұрсұлтан Әбішұлы, қазақ бүгін Еуро­паның төріне шықты. Бұл – бүкіл қазақ халқының қуаны­шы мен мақта­нышы. 85 мыңнан ас­там халқы бар ше­кара­ның шебінде, елдің ең шетінде жатқан біз үшін қауіпсіздік пен ын­ты­мақтас­тықтың маңызы ерек­ше. Бұл – ха­лықтың ең бас­ты мақса­ты мен мұра­ты. Қазақ қашан қарт Еуро­паның төріне шықпақ түгілі, есігінен бұрын-соңды сығалап көріп еді? Өзіңізге, қазағымызға осы биік мәрте­беде абы­рой берсін.

Бұл жақта еліміз – аман, жұрты­мыз – ты­ныш, ең бас­ты­сы, ба­лала­рымыз­дың ұйқысы бұзылған жоқ. Аузы­мыз­да – тәуба­мыз, қолы­мыз­да қауғамыз, халқымыз­дың ын­ты­мақ-бірлігі қалып­тасты. Бе­рекеміз кіріп, ел тірлігі күннен-күнге ілгері ба­суда. Да­ламыз – дәнге, өрісіміз – малға, үй-ішіміз – жанға тол­ды. Бар­лық ісіңізге Ал­ла жар бол­сын». Райым­бек ауда­нының құрметті аза­маты Со­вет Ора­за­ев.

Еліміздің оңтүстігі мен солтүстігінен, ба­тысы мен шығысы­нан келіп жатқан осын­дай мыңдаған қол­дау хат­тар біздің халқымыз­дың кеңдігі мен шы­дам­ды­лығын, са­уат­ты­лығы мен мол түсінігін, дүни­еде бо­лып жатқан оқиғалар­ды, ішкі және сыртқы жағдай­ды қарап, дұрыс аңғарып отырған­дығын білдіреді.

Сон­дықтан дәл осын­дай са­намен, біліммен және та­бан­ды­лықпен осы бағдар­ла­маны орын­дауға қол жеткізуіміз ке­рек. Ол жалғыз Пре­зиденттің не­месе Пар­ла­мет пен Үкіметтің ғана ша­ру­асы емес.

Біз бо­лашағымыз­дың жарқын болғанын көргіміз ке­леді. Олай бол­са, осы іске жеңді түріп кірісуіміз ке­рек.

Ен­де­ше, құрметті ағайын, ын­ты­мағы жа­расқан еліміздің бағын асы­ратын, ме­рейін та­сыта­тын үлкен істе бар­шаңызға сәттілік тілеймін.

Рах­мет.

Председатель Комитета
дорожной полиции МВД
Республики Казахстан
полковник полиции
Бисенкулов Берик Байбулович

Войти на сайт

Актуальное интервью

Берик БИСЕНКУЛОВ: Зарегистрировать купленный автомобиль за 10 минут – это вполне реально
В рамках реформирования полицейских подразделений и разработки новой законодательной базы для деятельности МВД полномочия и ответственность дорожной полиции существенно расширяются. Что изменится в её работе? И станет ли больше порядка на казахстанских дорогах? На эти вопросы нам ответил председатель Комитета дорожной полиции МВД Республики Казахстан полковник полиции Берик БИСЕНКУЛОВ.
подробнее »

Голосование